个人住房房产税的功能定位和优惠制度研究

【摘要】住房本身作为特殊的商品,既具有耐用消费品的性质,也具有投资的价值。我国的住房货币化改革以来,住房市场从卖方市场逐步转为买方市场,住房供给一度上扬,解决了许多中国城镇家庭住房紧缺的问题。然而,由于住房商品的多重经济属性和社会属性,加上地方财政对土地市场的依赖以及城市化的非均衡发展,进入21世纪以来,城镇住房价格一路飙升。高房价引起的不仅仅是经济问题,还有影响到稳定的社会问题。房产拥有量的差距直观体现贫富差距,富人拥有豪华房产、多套房产,财富也随房价上涨而不断积累,而工薪阶层全家勒紧裤带才能供得起一套房子,这种现象会给后者带来严重的被剥夺感和社会不公感,解决这一问题已经迫在眉睫。学术界普遍寄希望于个人住房房产税的全面开征能够发挥调控房价、构建地方主体税种的作用。但是,我国主要城市的房价涨幅大大超过房产税的税率,城市化进程又带来大量的农村人口向城镇转移,住房供给的缺口被不断扩大,房产税的征收在目前很难达到控制房价的效果。分税制改革和结构性减税都降低了地方政府的财政收入,财权与事权的巨大差距迫使地方政府寻求新的筹集财政收入的手段。房产税具有受益税的性质,是地方税收的最佳选择,但是,按照国际上房产税税率1.5%计算,结合我国城镇房产的存量和税收优惠情况,仅能带来12%左右的地方税收收入,与地方政府主体税种的要求相差甚远。房产税开征的意图无论是长远的调控房价还是逐步的为地方政府筹集收入,首要解决的问题就是公平。房产价值的不同固然能体现财富差距,但是,房产税的税额很可能与家庭收入水平存在不匹配的情况,对中低收入群体的影响更大。本文着重研究房产税的优惠制度设计,通过借鉴美国的“断路器”法,设置符合中国家庭收入情况的税收优惠制度,将房产税税负的上限与家庭收入水平相匹配,希望能减少和控制中低收入群体的税收负担,令个人住房房产税在现阶段更有针对性的实现调节贫富差距、促进收入公平分配的功能。
【作者】姚卿旸；
【导师】林文生；
【作者基本信息】厦门大学，税务（专业学位），2014，硕士
【关键词】个人住房房产税；功能定位；税收优惠；

【参考文献】
[1]强继朋,谢飞,高隽,胡学钢,吴信东.带任意长度通配符的模式匹配[J].自动化学报,2014,11:2499-2511.
[2]李懋峰.离子液体中的晶体工程——有机—无机杂化材料的设计合成与表征[D].华东师范大学,物理化学,2004,硕士.
[3]姚德强.单波长反常散射方法研究以及同步辐射研究平台建设[D].中国科学技术大学,2007.
[4]冯俊.论《五号屠场》的荒诞性[D].湖南师范大学,英语语言文学,2004,硕士.
[5]张要辉.基于WEB的跨域访问控制机制的研究[D].天津理工大学,计算机应用技术,2013,硕士.
[6]程鹏宇.改革开放以来大学生思想政治教育目标发展研究[D].东北师范大学,思想政治教育,2012,硕士.
[7]王冬旭.基于大众行为的休闲广场夜景营造[D].重庆大学,风景园林（专业学位）,2014,硕士.
[8]胡宣达.随机大系统的稳定性[J].自动化学报,1982,01:78-80.
[9]张艺凡.论国际刑法中的人权保护[D].河北经贸大学,国际法学,2012,硕士.
[10]杜硕.胡萝卜软腐果胶杆菌致病相关基因的筛选及功能分析[D].南京农业大学,植物病理学,2013,硕士.
[11]杨晨.反倾销调查之非市场经济问题述评[D].对外经济贸易大学,法律,2003,硕士.
[12]许琦.河南建业集团竞争战略研究[D].兰州商学院,国际商务,2014,硕士.
[13]安晋宇.定向缓释抗结核药物的骨组织工程支架的研制[D].山西医科大学,骨外科学,2013,硕士.
[14]倪健,宋永昌.CO_2倍增条件下中国亚热带常绿阔叶林优势种及常见种分布区的可能变迁[J].植物生态学报,1997,05:64-76.
[15]潘立军.纳米管及氢吸附的结构和性能的第一性原理研究[D].郑州大学,2011.
[16]庄超.基于高斯过程回归的强化学习算法研究[D].苏州大学,软件工程（专业学位）,2014,硕士.
[17]薛峰.缓流景观水体藻类水华的消长规律及其影响因素[D].苏州科技学院,环境工程,2012,硕士.
[18]邹枫.智能交通车路协同系统数据交互方式设计与验证[D].北京交通大学,2014.
[19]赵同亮.江苏省城镇化进程中的金融支持问题研究[D].中国矿业大学,金融工程与风险管理,2014,硕士.
[20]赵友君.双侧微肋强化换热管在电厂加热器中的应用[D].重庆大学,动力工程,2003,硕士.
[21]编译工业和信息化部国际经济技术合作中心张强王超.全球半导体技术发展新路线图发布[N].中国电子报,2014-05-23003.
[22]易超.离子液体及低共熔点溶剂在绿色有机合成中的应用[D].华侨大学,化学,2014,硕士.
[23]邵富群,颜华,王师.高炉计算机断层成象技术成象算法的研究[J].控制与决策,2000,02:201-204.
[24]费致根徐小洁郭俊杰.非接触式五坐标测量机系统几何参数的辨识方法[J].中国机械工程,2014,23:.
[25]康锦茹.合作原则下《一辈子做女孩》中的女性主义[D].西安工业大学,外国语言学及应用语言学,2014,硕士.
[26]解小颖.黑龙江松江地区侏罗纪花岗岩地球化学特征[D].石家庄经济学院,矿物学、岩石学、矿床学,2014,硕士.
[27]赵欣.面向大规模文本数据的并行SVM算法的设计与实现[D].天津大学,软件工程,2013,硕士.
[28]许小清.常系数的反应对流扩散时滞系统的边界控制[D].西南大学,运筹学与控制论,2014,硕士.
[29]孙博凯.基于短时谱估计的语音增强算法研究与优化[D].哈尔滨理工大学,信号与信息处理,2012,硕士.
[30]李梦雲.失地农民社会保障的政府责任研究[D].延安大学,行政管理,2014,硕士.
[31]杨斌,潘德惠.关于Lurie型控制系统的鲁棒绝对稳定性[J].自动化学报,1998,06:100-103.
[32]袁方.基于“真实性”原则下的历史街区肌理、材料、色彩研究[D].西安建筑科技大学,建筑学（专业学位）,2013,硕士.
[33]焦幸芬.央企上市公司资本结构对EVA指标的影响研究[D].河北经贸大学,会计学,2012,硕士.
[34]刘宏洁.高速公路服务区服务水平评价研究[D].长安大学,交通运输规划与管理,2013,硕士.
[35]韩志刚.动态系统预报的一种新方法[J].自动化学报,1983,03:161-168.
[36]董玲芬.头痛宁对偏头痛大鼠c-fos和c-jun基因表达影响的研究[D].山东大学,中西医结合临床,2013,硕士.
[37]苟宗梅.基于副本控制的DTN路由算法[D].西安电子科技大学,计算机系统结构,2012,硕士.
[38]华瑀欣.全球环境基金的产生和发展[D].复旦大学,环境与资源保护法学,2012,硕士.
[39]周诚.双量子点中电子态的操控与测量[D].中国科学技术大学,2013.
[40]张曙光.平台用钻井电机变频控制的建模与仿真研究[D].天津大学,控制工程,2013,硕士.
[41]林明.含N、S原子的药物小分子杂环的合成及工艺改进[D].扬州大学,有机化学,2012,硕士.
[42]邓明洋.高中语文课堂反思性教学运作刍议[D].福建师范大学,教育,2003,硕士.
[43]郝亚南.基于语义的数据格式转换[D].河北大学,计算机应用技术,2003,硕士.
[44]黄文超,孙洪飞,曾建平.基于SOS技术的多项式非线性系统鲁棒控制综合(英文)[J].自动化学报,2013,06:799-805.
[45]李旭.网络化多自主体系统分布式编队算法研究[D].燕山大学,控制理论与控制工程,2014,硕士.
[46]黄亭.LZ50型车轴钢自发漏磁信号特征的实验研究[D].北京交通大学,2014.
[47]刘杰.近年来中国公债史研究之回顾与前瞻[J].中国社会经济史研究,2014,03:93-102.
[48]李莉.附加问题类型对网络文本阅读的影响研究[D].河北大学,教育技术学,2014,硕士.
[49]周丹.辽宁省物流产业集群竞争力评价研究[D].大连海事大学,交通运输规划与管理,2012,硕士.
[50]郭立建.汉译《元朝秘史》量词研究[D].西南大学,语言学及应用语言学,2013,硕士.